清廉，是高质量发展的底色。清廉医院建设，是医院高质量发展的基石。以保障人民健康为中心，武汉市卫健系统将清廉医院建设融入医院发展全过程、各环节，切实整治群众身边腐败问题。武汉的清廉医院建设应该怎么搞?如何破除药品耗材购销领域、医疗服务环节、医疗服务规范等存在的不正之风，解决百姓看病难、看病贵顽疾?人民网联合武汉市卫生健康委员会，推出“清廉进行时”栏目。聚焦武汉清廉医院建设中的亮点，邀请武汉各医疗单位相关负责人畅谈清廉医院建设创新做法和先进经验。

 

2022年度武汉市第四医院廉政党课

“近期中央空调接二连三发生故障导致整个大楼无法提供冷气，对临床工作及患者造成非常不好的影响。这件事暴露出你科室对第三方公司缺乏监管，科室的管理制度及流程不健全等问题，作为科主任，你要加强对科室人员履职情况的监管，要在科室开展岗位风险排查，建立完善岗位职责及管理制度。”近日，武汉市第四医院党委副书记、纪委书记周洁对总务科科长进行提醒谈话，针对总务科存在的问题，纪检监察科随即开出一张“清廉处方”，要求总务科限期落实整改。

在每月工作例会上，以此为典型案例，要求全院临床科室及职能部门负责人加强学习，在全院开展岗位风险排查。运用具体案例，开展学习教育，以案为鉴，以案促改，做实廉政风险案例查办“后半篇文章”是武汉市第四医院抓实清廉医院建设向纵深推进的重要举措之一。以案促廉，着力为清廉医院建设开出“廉”处方，注入“廉”动力，构建“监督网”，筑牢“防火墙”。

“以案说廉”强化警示教育

以案说廉，学习典型，是武汉市第四医院提升作风行风的重要举措。

开展正反典型学习，以案为鉴。武汉市第四医院以《握手医生，“手”护健康》为主题，进一步加强对该院武汉市“最美医生”沈伟先进事迹学习宣传，让“好榜样”引领清风。在周会上院党委书记彭鹏讲《九项准则》专题廉政党课。结合医院实际问题深度剖析，以案明纪。通报3个职能部门工作作风不实的反面典型案例及问责处理，溯本追源，以案为鉴，直面问题，刀刃向内，打通工作作风堵点，更好服务临床及患者，不断推进清廉医院的建设。

为强化警示教育，医院组织全院职工学习《中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题》《湖北通报5起违反中央八项规定精神问题典型案例》以及市纪委监委通报《5起违反中央八项规定精神问题典型案例》，通过案例的学习进一步强化党员干部廉洁教育和纪律意识。

“我们做到查明一个案例、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、完善一项制度、教育一批干部。”该院党委书记彭鹏表示，要为“清廉医院”建设营造处处是课堂、时时受教育的浓厚宣传氛围，以这种潜移默化的浸润方式，推动清廉思想入脑入心。

“制度处方”助推党风清正

以案说廉，既要立足当前，排查风险、落实整改，更要着眼长远，堵住暴露出的制度漏洞，在系统施治上下功夫。

走进武汉市第四医院内，《九项准则》随处可见、随时能学。

在门诊醒目处，张挂着“拒绝医药代表进科室”警示牌;在门诊大厅，张挂着“医务人员行为规范”;门诊大厅设电子屏幕播放清廉医院建设宣传语;在休息大厅设有“清风小驿”清廉书站。

医院开发清风健步行——《九项准则》微信答题小程序，通过15天走路答题打卡，到达终点，完成全部小程序《九项准则》案例答题。制作华容道之《九项准则》拼盘发放全院各科室，将古老的华容道游戏与《九项准则》学习内容相结合。清廉党支部之常青党支部在支部主题党日活动中开展华容道游戏比赛，通过寓教于乐方式让“廉”意识入脑入心。

医院内还为患者设置支具捐赠——申请爱心平台，制作《支具使用病人告知书》，向患者详细告知医用固定支具的免费申请方式和自行购买渠道，明令禁止医务人员向患者推荐指定支具厂家或联系厂家人员向患者出售支具等违规违纪行为，公布举报电话，邀请患者参与监督。

清廉医院的建设离不开制度的规范与约束。建立健全医院各项规章制度，不断扎紧“不能腐”的笼子才能真正将权力关进制度的笼子。武汉市第四医院以制度建设为抓手，紧盯医药采购、基建、药品处方等廉政高风险领域，在全院开展岗位风险梳理、排查，实施排查风险“五步工作法”，即自己查、互相找、群众提、领导点、组织审，逐项查找每一个岗位、每一个工作人员存在的廉政风险点，构建“立体排查网”，逐项逐人排查廉政风险点。

根据排查出来的风险点，建立“四张清单”，即问题清单、制度清单、措施清单及廉政承诺清单，及时堵塞机制中存在的“漏洞”。通过建章立制，实现廉政风险防控措施的具体化、精准化、制度化。

今年以来，武汉市第四医院陆续出台、完善《武汉市第四医院骨科高值耗材临床应用管理办法》《中共武汉市第四医院委员会决策议事规则》《武汉市第四医院院办公会议事规则》等15项管理规定和长效机制，从制度上筑起腐败“防火墙”。层层签订《党风廉政建设责任书》和《加强医疗卫生行风建设“九项准则”责任书》，切实以制度约束权力运行，督促广大医务人员阳光用药、廉洁行医。

“监督处方”助推院风清朗

监督有力，制度才能落地。

医院不断完善防统方系统功能，该系统对医院HIS系统所发生的数据统计行为能自动分析、记录、追踪、报警。对于系统预警，医院纪检部门立即组织相关职能部门开展随机“清廉查房”。

“172.16.162.81概况：查询结果包含药品名称、医生姓名、药品数量、药品金额、日期……”6月10日上午，一条短信发送到武汉市第四医院防统方系统管理员手机上，提示有人进行了未经备案的药品查询操作。

随着这条高危报警短信的发出，一系列行动随之展开：当天下午，该院纪委书记周洁、纪检监察科、信息科等部门负责人等一行走进该院药学部，随即开展了一次“清廉查房”。现场查看系统，观看操作监控。

“刘主任，上午防统方系统报警，提示你科有人查询了住院中药房-药房发药明细表，请您汇报一下相关情况。“小王，你为什么要查询这个表?”“一共查询了多少次?”随着一个个问题被提出，相关情况逐渐调查清楚，排除药房工作人员主观统方嫌疑，警报解除。

在这次“清廉查房”中发现的一项潜在风险，纪检监察科现场向药学部、信息科发放监察建议书，并督促被查科室落实整改。纪委书记对药学部主任进行谈话提醒，要求其加强人员廉政教育，严格遵守《九项准则》规定。

植入式监管、清廉查房、案例分析、约谈整改，多部门联动、多举措并举。据了解，截至目前，武汉市第四医院已梳理统方权限和审批程序2个;排除3个风险隐患;拒收红包175个，合计金额22.91万元;查实违反工作、劳动纪律等相关问题20个，处理相关责任人20人;开展提醒谈话79人次，约谈7人次，限期整改3人次;发放提醒函20张;完善制度机制15项。

“清廉医院建设不是一时一日之功。我们将始终以清廉为民为导向，聚焦医务人员清廉服务，建立健全监督机制，培养清廉文化氛围，努力实现党风清正、院风清朗、医风清新。”彭鹏这样表示。