根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》的文件精神，按照武汉市卫计委的统一部署要求，为适应新形势新任务对法制宣传教育工作提出的新要求，推进医院普法教育依法治理工作，进一步发挥法制宣传教育在实施依法治国基本方略，构建社会主义和谐社会的重要作用，提高我院干部职工的法律素质，实施依法治院、依法执业，实践“普施仁术、精诚至爱”的医院文化理念，构建医院核心价值观，现结合我院实际制定本规划。

  一、指导思想和主要目标

医院第七个五年法制宣传教育工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会理论为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，围绕“十三五”时期卫生发展目标任务，紧紧围绕医疗卫生体制改革工作重点，按照依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与卫生法治实践相结合，继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法治院，依法行医，大力弘扬社会主义法治精神，为构建平安普爱、和谐普爱、智慧普爱和全面建设小康社会营造良好的法治环境，促进普爱医院和谐、持续、跨越式发展。

医院第七个五年法制宣传教育工作的主要目标是：坚定法治建设的中国特色社会主义方向，顺应全市医疗卫生工作大局，适应职工群众对法律知识的现实需求，紧密结合医院医疗、预防、管理工作的实际，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强社会主义法治理念；进一步提高全院职工知法、守法、用法的法律意识和素养，提高全院职工厉行法治的积极性和主动性；进一步增强医院领导依法管理，依法治院的意识和能力；进一步提升依法行医、服务病人和服务社会的水平。使法制宣传教育成为医院医疗活动和继续学习的重要内容，为医院持续和谐稳定发展营造良好的法制环境。

  二、主要任务

1、深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，宣传党中央关于全面依法治国的重要部署，使全院了解和掌握全面依法治国的目标任务和总体要求。

2、突出学习宣传宪法，把宪法学习宣传摆在首要位置，在全院开展宪法教育，大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度、根本任务，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等内容，进一步强化全院人员的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，继续巩固崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

3、深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传的基本任务，深入学习宣传宪法相关法、民商法、行政法、经济法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律，在传播法律知识的同时更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识。

4、深入宣传党内法规，突出宣传党章，大力宣传各项党内法规。要求全院党员干部切实领会法治精神，带头遵守法律和党内法规，带头依法办事。自觉学法、尊法、守法，提高法治思维水平和能力，运用法治方式深化改革、推动发展，切实改变“权力迷恋”和“大包大揽”的情况，将执政履职思路彻底转到法治轨道上来。

5、推进社会主义法治文化建设，把法治文化纳入医疗文化服务体系，推动法治文化与医疗卫生行业文化、医院文化的融合发展。通过形式多样的宣传方式，

在全院大力弘扬社会主义法治精神，使法治熔铸到全院职工的内心中、根植于头脑里、落实到行为上，同时倡导以公平正义为核心的法治价值观，进一步激发医院法治文化的推动力和内驱力。同时将法治教育与道德教育相结合，通过医院《道德讲堂》等多种教育活动形式，大力弘扬社会主义核心价值观。

6、坚持学法用法相结合，全面推进依法治院的宣传教育。进一步完善落实医院各项规章制度。落实院务公开制度、重大事项事前法律咨询制度、加强监督、审计等制度的学习和落实。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，促进医院的精神文明建设和法制建设。深入学习贯彻卫生系统开展法制宣传教育的第七个五年规划，学习宣传与医疗卫生相关的法律法规，开展以医院管理年评价标准、创建平安医院、 规范医疗服务行为、治理商业贿赂等为重点的法制宣传教育。通过学习为医院的发展和改革营造一个良好的法治环境。

三、对象和要求

（一）教育对象

“七五”普法宣传教育的对象是全院干部职工，其中重点是各重要岗位的部门负责人和临床医疗业务人员。

（二）加强对各级干部的法制宣传。各级干部要带头学法用法，大力推进干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善中心组学法制度、干部法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度、法律知识培训考核制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为干部年度考核和任用考察时的重要内容。

（三）专业技术人员要深入学习与本职工作有关的卫生法律法规以及卫生部门规章，如执业医师法、传染病防治法、献血法、职业病防治法、药品管理法、结核病防治规划、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例等，进一步增强法律意识和法律素养，切实做到依法行医。

（四）各支部、科室要采取职工群众喜闻乐见的形式向职工宣传卫生法律法规，使广大职工自觉遵守卫生法律法规。要充分利用各种资源和手段，加强卫生法制宣传教育阵地建设。

四、工作步骤和安排

医院第七个五年法制宣传教育规划从2016年开始实施，到2020年结束。分为以下三个阶段。

（一）宣传发动阶段：2016年上半年。各支部科室要在“六五”普法的基础上，根据本规划，做好宣传、发动工作，营造浓厚的学习宣传氛围。

（二）组织实施阶段：2016年下半年至2020年。依据本规划确定的目标、任务和要求，要做到工作有计划，年度有重点，部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“七五”普法规划全面贯彻落实。2018年开展中期检查督导和评估。

（三）检查验收阶段：2020年下半年。在医院党委统一领导下，依照市、局的相关标准、要求和本规划进行考核验收。

  五、组织领导和保障

  (一)加强组织领导，强化管理机制。

1、健全完善组织机构。医院成立“七五”普法领导小组。

由党委袁英红书记、胡绍院长任组长，李蜜纪委书记、李荣春副院长、王岚副院长、代维副院长任副组长，领导小组办公室设在院监察审计部，李蜜同志兼任办公室主任。切实加强对法制宣传教育工作的领导，各支部和全体党员都要带头模范遵守宪法，严格按照宪法办事，自觉在宪法和法律范围内活动。要健全各级普法依法治理领导机构，明确领导职责，建立和完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作督查等制度。

  2、建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。医院“七五” 普法办公室对各部门职责分工：普法办公室、院办：负责全院法制宣传教育活动策划和实施，负责对全院法制宣传教育活动及依法管理、依法行医工作落实情况的督查和信息反馈；党办：负责全院职工精神文明建设和法制建设宣传培训及考核；医务部、护理部：负责医疗、医技、护理卫生人员依法行医的法制宣传落实情况的督查和信息反馈；院感科、公卫科：负责院内感染控制、职业病防护等的法制宣传培训及考核；保卫科：负责治安安全、消防安全的法制培训及考核；财务部、监察审计部、招标办：负责重要支出事前审计、公开招标、规范收费等法制宣传培训及考核；宣传部：负责法制宣传橱窗、专栏等宣传工作。

(二)建立法制宣传教育激励监督机制，加大法宣力度，

    1、逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全激励监督机制，开展规划实施的年度和阶段性考核工作，开展法制宣传教育表彰奖励工作。

2、落实法制宣传教育经费保障，把普法依法治理工作经费列入财务预算，保证工作正常开展。

3、加强法制宣传教育阵地建设。充分发挥院报、宣传专栏、院官网、院内网等宣传阵地作用，通过知识竞赛、《道德讲堂》系列教育活动等群众喜闻乐见的多样化的形式，营造学法用法的氛围。通过组织法律法规的学习，结合岗前培训、专题讲座、全国法制日宣传来介绍宣传相关法律知识，促进法制观念、意识的增强。

  (三)突出普法教育学习重点，有针对性分类实施。

  1、医院领导和管理干部要在学习卫生法律法规的基础上还应熟悉了解整顿规范市场经济秩序相关的法律法规，做到按市场经济规律办事。做到每年度不少于两次集中学习，并着力于医院普法宣传骨干的培养。

  2、卫生专业技术人员要深入学习与本职相关的卫生法律法规以及卫生部门规章。如：执业医师法、护士管理办法、传染病防治法、献血法、血液制品管理条例、职业病防治法、药品管理法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、艾滋病防治条例等。进一步增强法律意识，提高法律素养，依法开展执业活动。

  3、行政管理干部要深入学习各项法律和行政法规、政策规范。以管理合法性为基础，管理合理性为目标。贯彻宣传妇女儿童保护法、计划生育法、劳动法、消防法等法律，坚持以人为本，保障职工的合法权利，全面落实科学发展观。

  (四)坚持学法、用法和守法。

  1、从医疗卫生工作重点的实际出发，有针对性地开展卫生法制学习宣传。在加强法学理论学习的同时，要运用典型案例进行生动的法制宣传教育。不断提高全院干部职工的学法用法水平。

  2、把法制教育与职业道德教育相结合，把遵守法律与遵守纪律相结合，把“七五”普法和加强卫生行业作风建立相结合。明确领导干部及相关职能部门在贯彻执行有关法律法规、规章工作中应履行的规定职责，增强对法规的理性认识，提高守法，用法的自觉性。

  3、依法实施医疗活动，保证党和国家的医疗卫生方针、政策全面执行。进一步落实依法管理、依法治院，完善院务公开制度，明确医院重大事项的议事决策，监督程序等，坚持事前审计制度，院内公示制度和公开招标制度。把学法用法贯穿于全院开展医疗活动的始终。

  六、保障措施

  (一)在上级部门指导下，院“七五”普法领导小组根据不同时期学习宣传重点制定年度工作计划，建立定期会议，定期检查计划执行情况，进行年度总结。

  (二)建立固定的法制宣传橱窗，购置普法规范读本，深入科室、 病区宣传。

   (三)落实普法工作责任制。各科室负责人是科室普法宣传教育的具体负责人，负责科室的普法宣传。

(四)建立激励考核机制。把法制学习宣传教育工作纳入支部考核管理。